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電商征稅需要統籌考慮
 據報道,近日有關部門正密集調研,並專門成立課題組,研究對電子商務進行有效稅收征管的政策方案。

        數據顯示,中國已超過美國,成為全球最大的網絡交易市場。2013年,中國網絡購物用戶規模達到3.02億人,電子商務交易額突破10萬億元,其中網絡零 售市場交易額規模超過1.85萬億元,占社會消費品零售總額的比重達到7.8%。業內人士粗略測算,消費者對消費者(C2C)交易模式的電商一年未繳稅金 達數百億元。

        按照未征稅銷售總額來估算可以征稅的額度,實際上是不嚴謹的。首先,目前的C2C的電子商務,主要是零散的類似於淘寶的小商家多,這部分人主要是原來的失 業人員、下崗人員、傷殘或社會弱勢群體,通過網絡平台自己謀生的群體。這些人經營的產品填補社會的各類繁多零碎的需求,銷售量不大,利潤微薄,糊口營生尚 可,發財致富是萬萬不能的。這些群體,在社會上本來就應當是該被福利等照顧的群體,由於中國福利的稀缺,他們能夠通過網絡平台實現自我謀生和就業,已經是 對於社會的巨大貢獻,所以應當對於他們進行扶持和照顧。同時,這些人開的網店的主要消費者群體,往往也是社會的普通人群或弱勢群體。目前對於極其小額的實 體零售小店和網店,是不征稅的。而上述數百億的算法,可能是包括了這些網絡小店。如果對於這部分人的網店征稅,可能造成大量的這些人失業,生活失去依靠, 增加社會的壓力。同時征稅,會造成留存下來的小店提高商品價格,增加普通人群、弱勢人群的生活壓力。因此,這部分人開的網店,不管在什麽網絡平台上,應當 根據其銷售額,排斥在電子發票和電商征稅的範圍之外。與中國的約10萬億的財政收入相比,來自弱勢群體理論上的數百億稅收,完全可以忽略不計。

        當然,對於在網絡上銷售的那些實體公司,以及已經做大的網絡銷售公司,像天貓的商戶,應當基本納入征稅範圍,擴大或全覆蓋電子發票的使用範圍,以體現電商平台的商店與實體商店的公平競爭。

        既然電子發票的使用範圍在擴大,電商征稅箭在弦上,那麽在稅收上有增有減的原則應當履行。目前中國經濟增速下行,經濟增長的困難不少,需要進行各種刺激。 而減稅,就是經濟刺激的主要手段之一。所以,如果隻是增稅,反而是經濟緊縮的手段,與目前中國經濟形勢完全背道而馳。因此,如果電子商務征稅帶來一定的稅 收增加,就理當在其他方麵做出更大幅度的減稅。由於電子商務處於零售範疇,那麽自然可以對於實體零售進行相應的減稅。